OECD: Nedostatky a doporučení pro české školství

Předkládáme odborné veřejnosti překlad první části materiálu, který byl zveřejněn na stránkách OECD 30. ledna 2012. V českých médiích z něj zatím byl publikován jen zlomek, informace o doporučení zvýšit četnost slovních hodnocení. Jeho význam je ale výrazně větší. Je třeba zdůraznit, že Česká republika má tímto k dispozici kvalitní koncepční materiál, který se zabývá klady a nedostatky systému regionálního školství a navrhuje kroky k nápravě. Jako první část poskytujeme v překladu přehled identifikovaných slabých stránek a doporučení.
Výňatek pochází z materiálu OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education, Czech Republic, MAIN CONCLUSIONS. Autoři: Paulo Santiago, Alison Gilmore, Deborah Nusche and Pamela Sammons. Celý dokument v angličtině najdete ZDE. Podrobnější komentář k doporučením OECD zveřejníme v nejbližších dnech, stejně jako celý materiál v českém překladu.

NEDOSTATKY

Celkový rámec hodnocení

• Není dopracován celkový konsistentní rámec pro hodnocení ve vzdělávacím systému

• V současných dokumentech a záměrech týkajících se hodnocení je věnována nedostatečná pozornost problematice spravedlivosti a inkluze

• RVP nejsou dostatečně specifické, aby mohly sloužit jako návod pro učení a hodnocení

• Není zřejmé, že hodnocení musí sloužit především zlepšování učení každého jednotlivého žáka

• Vědomosti a dovednosti jednotlivých aktérů v oblasti hodnocení ve vzdělávání jsou nedostatečné

• Aktivity jednotlivých úrovní státní správy jsou nedostatečně provázány, nedostatečně jsou zajištěny též podpora a vedení z centra

Hodnocení práce žáků

• Přístup k výuce a hodnocení je velmi tradiční

• Hodnocení není systematicky používáno jako podpora učení a závěrečné (sumativní) hodnocení je řadou aktérů považováno za problematické

• Hodnocení v jednotlivých školách a třídách je nesrovnatelné

• Národní standardizované testování zahrnuje řadu omezení a rizik

• Obavy vzbuzuje skutečnost, že standardizované testy mají sloužit řadě rozmanitých účelů

• Rodiče dostávají velmi omezenou informaci o výsledcích jejich žáků

Hodnocení práce učitelů

• Neexistuje sdílená představa o tom, jak vypadá kvalitní výuka

• Nedochází k systematickému hodnocení práce učitelů, čeští ředitelé tradičně nevěnují dostatečnou pozornost řízení pedagogického procesu

• Není zřejmé, zda má hodnocení práce učitelů sloužit primárně ke zlepšování jejich práce nebo jako nástroj kontroly a oceňování

• Není transparentní vazba mezi hodnocením práce učitele a jeho odměňováním

• Měly by být posíleny vazby mezi hodnocením práce učitele a jeho dalším profesním rozvojem

Hodnocení práce škol

• Externí hodnocení má omezený dopad na zlepšování práce škol

• Je věnována nedostatečná pozornost výsledkům, respektive pokroku žáků

• Je třeba posílit vlastní hodnocení škol, dostupné informační zdroje jsou nedostatečně využívány ke zlepšování práce škol

• Není dostatečně vnímán význam práce ředitele školy, hodnocení práce ředitele je velmi sporadické

Hodnocení systému

• Je kladen malý důraz na hodnocení vzdělávacího systému

• Nejsou k dispozici informace o výsledcích žáků

• Není možno monitorovat výsledky žáků jednotlivých škol a jejich vývoj v čase

• Dostupné informace o vzdělávacím systému jsou nedostatečně využívány

DOPORUČENÍ

Celkový rámec hodnocení

• Vymezit cíle vzdělávání

• Vytvořit integrovaný rámec hodnocení ve vzdělávání a posílit některé jeho složky

• Lépe propojit jednotlivé složky rámce

• Posílit odbornost všech aktérů v oblasti hodnocení

• Lépe provázat aktivity jednotlivých úrovní státní správy a  zajistit podporu centrálních orgánů

Hodnocení práce žáků

• Vývoji standardizovaných národních testů předřadit vývoj standardů, které budou specifikovat cíle, kterých má žák ve vzdělávání dosáhnout

• Omezit nežádoucí dopady standardizovaných testů

• Vypracovat komplexní strategii hodnocení výsledků žáků a posílit úlohu hodnocení podporujícího učení (formativní hodnocení)

• Systematicky rozvíjet dovednost učitelů hodnotit práci žáků

• Poskytnout učitelům rozmanité nástroje, které jim pomohou hodnotit práci žáků

• Nastartovat procesy, které pomohou zajistit vyšší srovnatelnost hodnocení v jednotlivých školách a třídách

• Zajistit, aby hodnocení práce žáků nesloužilo jejich vyčleňování, a  poskytovat rodičům a žákům dostatečně obsažnou informaci o  práci žáků

Hodnocení práce učitelů

• Vytvořit standardy práce učitele

• Posílit hodnocení práce učitelů zaměřené na zlepšování jejich práce

• Posílit význam řízení pedagogického procesu

• Vytvořit systém certifikace a kariérního postupu učitelů

Hodnocení práce školy

• Posílit externí hodnocení

• Zlepšit propojení mezi externím hodnocením a autoevaluací a zvýšit kvalitu autoevaluace

• Více se zaměřit na sledování postupu při odstraňování nedostatků zjištěných při evaluaci

• Zvýšit kapacitu škol provádět evaluaci školy a kapacitu ředitelů řídit pedagogický proces

• Posílit hodnocení práce ředitelů škol

Hodnocení systému

• Zvýšit kvalitu hodnocení systému v rámci systému hodnocení

• Zajistit sběr dat o výsledcích žáků pro účely monitoringu systému

• Stanovit priority ve vztahu k zajišťování informací pro monitoring systému

• Posílit role krajů a obcí při zlepšování práce škol

• Optimalizovat zpracovávání a zveřejňování dat na úrovni systému