bEDUin 10/2026: Učebnice mají ve vzdělávání zásadní roli, potřebujeme lépe řídit jejich kvalitu

Jaká je role učebnic v dnešním vzdělávání a jak zkvalitnit jejich schvalování

Jedním z témat, kterému se věnovaly hlavní analýzy našeho Auditu vzdělávacího systému 2025, byly učebnice v českých školách. Autorka této analýzy Patricie Martinů z EDUinu v jejím úvodu připomíná, že učebnice mají ve vzdělávacím procesu významnou roli, která je však dlouhodobě podceňovaná. Díky nim totiž stát může do jisté míry ovlivňovat celou vzdělávací politiku. I proto budou mít velký význam například i při probíhající revizi kurikula českých škol.

Systémovou kvalitu má zajišťovat tzv. schvalovací doložkové řízení, které posuzuje soulad učebnice se zákony a Ústavou ČR a s RVP ZV a od roku 2023 jej administruje NPI. Mnozí aktéři jej však považují za formalitu, která neřídí kvalitu učebnic dostatečně.

V představené analýze EDUin připomíná, že v tuto chvíli ze strany státu neexistují jasně stanovená kritéria toho, jak má vypadat kvalitní učebnice. „Navrhujeme aktualizovat doložkové řízení tak, aby odpovídalo novému RVP ZV, doporučujeme jej digitalizovat a plně ztransparentnit. Uvítali bychom i zřízení pracovní skupiny MŠMT, ve které by byli zastoupeni didaktici, učitelé, ředitelé i nakladatelé. Ta by společně vypracovala standardy kvality učebnic pro recenzní řízení,“ vysvětluje Patricie Martinů.

Zástupci ministerstva školství v článku MF DNES uvádí, že už připravili aktualizovanou verzi procesu doložkování, jejíž součástí jsou i nově definovaná kritéria kvality učebnic. Článek Deníku N pak upozorňuje na to, že pokud nebudou finance školám na ONIV vráceny pod kompetenci státu, stát tím mimo jiné i ztratil možnost podmínit si hrazení jen učebnic s platnou doložkou. O podmínkách proplácení učebnic tak dnes může rozhodovat každá samospráva podle vlastních kritérií.