Učebnice v českém školství: kvalita, schvalování, financování a role v moderním vzdělávání

EDUin se tématu učebnic věnuje dlouhodobě. Na této stránce najdete přehled článků, analýz, rozhovorů i dat k tomu, jaká je kvalita učebnic v ČR, proč je důležitá role státu, jak učebnice souvisejí s revizí RVP a co ukazují zkušenosti učitelů i zahraniční praxe.

1. PROČ MÁ STÁT ŘÍDIT KVALITU UČEBNIC? (AUDIT VZDĚLÁVACÍHO SYSTÉMU)

Analýza v rámci Auditu vzdělávacího systému ČR 2025 ukazuje, že kvalita učebnic v českém školství nebyla dlouhá léta tématem, což vedlo k současným systémovým nedostatkům. Stát musí definovat jasné standardy, aby nové učebnice dokázaly efektivně podpořit připravovanou kurikulární reformu.

• Audit: Audit vzdělávacího systému ČR: Učebnice v českém školství: proč má stát řídit jejich kvalitu
• Článek o auditu: Představení Auditu 2025 v Senátu
• Videozáznam: Záznam představení analýzy auditu k učebnicím – Patricie Martinů (čas 34:38).

2. Jaké jsou dnes hlavní problémy učebnic v českém školství?

Audit i navazující texty ukazují, že české školství řeší u učebnic několik problémů současně: nestabilní financování, nejasnou roli učebnic, slabé standardy kvality a neprovázanost s revizí RVP. MŠMT proto připravuje nový systém hodnocení.

Související články:

• České učebnice mají tři systémové slabiny a čas na jejich řešení se krátí (Patricie Martinů, 16. 6. 2026)
• Ministerstvo školství přemýšlí o tom, jak nastavit standardy kvality posuzování učebnic (rozhovor s Michalem Černým, 9. 4. 2026)
• V nabídce učebnic jsou i takové, které neodpovídají požadavkům kurikula (rozhovor s vydavatelem Pavlem Navrátilem, 3. 9. 2024)

3. Jak přistupují ke kvalitě učebnic v zahraničí?

Po roce 1989 nechalo Česko trh s učebnicemi výrazně volnější než většina evropských zemí. Zahraniční zkušenosti ukazují, že stát může hrát důležitou roli při nastavování kvality, ale zároveň je potřeba vyhnout se přeregulování nebo technologickým slepým uličkám.

Články a rozhovory:

• Jak se v zahraničí staví ke kvalitě učebnic? Česko se může lecčím inspirovat, ale i poučit z chyb 
• „Podle starých učebnic se nesmí učit. Všechny peníze na obnovu učebnicového fondu musely jít pouze na nové učebnice dějepisu.“ Tak popisuje situaci v ruských školách tvůrce a protagonista filmu Pan Nikdo proti Putinovi Pavel Talankin.
• Stát by měl vědět a kontrolovat, jaké učebnice jsou na trhu (rozhovor s polskou analytičkou Magdou Lisewskou)
• Školy posílily důraz na základní znalosti a dovednosti a na rozvoj exekutivních funkcí. Tak bojujeme proti nerovnostem v Anglii (rozhovor s odborníkem na kurikulum Timem Oatesem)
• AI učebnice měly změnit jihokorejské školy. Místo revoluce přišlo vystřízlivění (komentář odbornice na AI a digitální technologie ve výuce Kláry Pirklové)

4. Co dělá učebnici kvalitní?

Kvalitní učebnice nevzniká rychle ani levně. Vyžaduje odborné zázemí, didaktické promyšlení, testování v praxi a návaznost na vzdělávací cíle. Experti upozorňují, že líbivý design nebo množství doplňků samy o sobě kvalitu nezaručují.

Související články a komentáře:

• „Napsat kvalitní učebnici? Na to nemá každý,“ říká akademik a učitel geografie Petr Knecht 
• Učebnice musí být prověřená dětmi, u nás může jít do škol i taková, kterou nikdo ani den nepilotoval, říká Miloš Novotný 
• Nenechme se strhnout lacinou líbivostí materiálů do výuky. Musí být hlavně účelné, varuje v komentáři vítězka GTP Málková 
• „Děti se mají ve škole naučit kriticky myslet a odhalovat polopravdy. Učebnice jim ale říkají, co je v textu podstatné, aniž by to samy musely hledat,“ říká v rozhovoru finalistka GTP 2024 Zuzana Staňková
• Učí se i z učebnic z 90. let. Jaká je úroveň učebnic v českých školách, co postrádají a jak by mohly vypadat v budoucnu?

5. Jakou roli hrají učebnice ve výuce podle učitelů?

Anketa EDUinu mezi učiteli ukazuje, že učebnice zůstávají důležitou oporou ve výuce, ale školy často narážejí na problémy s výběrem, financováním i nedostatečnou kvalitou dostupných titulů. Učitelé zároveň popisují, co od moderní učebnice skutečně potřebují.

Hlasy z praxe:

• „Učebnice by se měly posunout do 21. století. Shánět nebo vytvářet materiály není rolí učitele,“ míní Berenika Šišuláková ze ZŠ a MŠ Loučeň (13. 5. 2026)
• „Dobrá učebnice není sklad faktů, ale bezpečný, ověřený a promyšlený průvodce,“ míní finalista GTP CZ 2025 Ondřej Nejedlý ze ZŠ Kunratice (15. 5. 2026)
• „Na trhu není učebnice, která by akcentovala v dostatečné šířce a hloubce, jak jazyk ovlivňuje společnost,“ říká Jana Šindlerová z pražského Gymnázia Paměti národa (25. 5. 2026)
• „Pojďme se zamyslet, co vlastně od učebnice chceme,“ vybízí Jan Musil ze ZŠ Anežky České v Ústí nad Labem (2. 6. 2026)

6. Jak mají učebnice souviset s novým RVP a kurikulární reformou?

Pokud mají školy skutečně zavádět nové RVP, potřebují kvalitní učebnice a výukové materiály, které budou s kurikulem v souladu. Učebnice mohou podpořit badatelskou výuku, kritické myšlení i rozvoj základních znalostí a dovedností, ale jen tehdy, pokud vznikají promyšleně a s vazbou na cíle vzdělávání.

Související články:

• Zaměřme se s novým kurikulem na tvorbu kvalitních učebnic, doporučuje učitelka, která napsala slabikář (rozhovor s Markétou Vokurkovou, učitelkou na 1. stupni ZŠ a finalistkou ceny GTP)
• Učebnice jako nástroj proměny. Třeba jako cesta k badatelské výuce a hledání souvislostí (rozhovor s Jaroslavem Najbertem, učitelem dějepisu na gymnáziu Přírodní škola a spoluautorem badatelské učebnice dějepisu)
• Vychází z kognitivních věd a mým žákům prospívá, říká český učitel o metodě, kterou se naučil v Anglii a popsal ve své knize (rozhovor s Pavlem Bobkem, autorem knihy Učitelství jako řemeslo)

7. Lze učebnice nahradit sdílenými materiály nebo digitálními zdroji?

Myšlenka, že učebnice nahradí sdílení materiálů mezi učiteli nebo volně dostupné digitální zdroje, se v českém školství objevuje dlouho. Zkušenosti z praxe i výzkum ale ukazují, že bez kvalitních učebnic je výuka méně stabilní a zavádění kurikulárních změn obtížnější.

Související články:

• Učebnice mají ve vzdělávacím systému své nezastupitelné místo, míní britský vědec
• Cesta sdílení výukových materiálů mezi učiteli se neosvědčila, říká analytička EDUinu 
• Většina učitelů neučí podle učebnice, ale podle sebe – a často to není velká výhra, říká akademička

Často kladené otázky o učebnicích v českém školství

Proč jsou učebnice stále důležité?

Protože pomáhají držet kvalitu, kontinuitu a strukturu výuky. Jsou oporou pro učitele i žáky a usnadňují zavádění změn v kurikulu.

Kdo má odpovídat za kvalitu učebnic?

Vedle nakladatelů a autorů má důležitou roli i stát, zejména při nastavování standardů kvality, schvalování a vazby na kurikulum.

Jaké problémy ukázal Audit vzdělávacího systému ČR?

Hlavně nestabilní financování, nejasnou roli učebnic v systému a slabou návaznost na připravovanou revizi RVP.

Mohou učitelé učebnice nahradit vlastními materiály?

Jen částečně. Dlouhodobě se ukazuje, že plná náhrada učebnic nefunguje dobře a zvyšuje zátěž učitelů i rozdíly mezi školami.

Jak souvisejí učebnice s novým RVP?

Bez kvalitních učebnic a materiálů hrozí, že kurikulární reforma zůstane jen formální a nepromítne se dostatečně do každodenní výuky.

Projděte si další související témata, kterým se EDUin věnuje:

→ Revize RVP a kurikulární reforma

→ Financování školství a dopady přesunu ONIV

→ Digitální technologie a wellbeing

→ Hodnocení žáků ve škole